Поэтому не удивительно, что некоторые политические комментаторы, пытаясь понять природу шотландского национализма, наталкиваются на характеристики, которые политические оппоненты дают ШНП, связывая ее исключительно с правым флангом, расистскими и эссенциалистскими взглядами [Тюрин, Савинова]. Мы надеемся, что эта статья даст возможность более адекватного понимания ШНП через некоторое расширение историко-политологического взгляда на ее деятельность без неуместного пристрастного уклона. География поддержки шотландских националистов начала расширяться. Тем не менее в это время ШНП не могла похвастаться стабильной поддержкой со стороны избирателей, получив на 8 мест меньше (27) по сравнению с 1999 г. Во-вторых, ШНП умеет быстро реагировать на обстоятельства, способные улучшить ее позиции и в регионе, и в противостоянии с Лондоном. Так, длительное время слоган «Это Шотландская нефть» был драйвером роста поддержки партии.
Во-первых, регионалистская партия является региональной, то есть, в отличие от общенациональных партий (statewide parties), ее активность, в том числе электоральная, сконцентрирована в одном (или нескольких) регионах. Во-вторых, регионалистская партия выдвигает регионалистские требования [De Winter, Tursan 1998; Massetti, Schakel https://boriscooper.org/ 2016; Rosema 2006; Taagepera 2007]. Безусловно, в реальной политической практике цели тесно связаны друг с другом, поскольку обретение частных выгод непосредственно зависит от электоральной поддержки, завоевание которой основано на идеологических и коллективных целях и интересах политического курса [Katz, Mair, 1995].
Помимо этого, поднимая вопрос о национальных и региональных партиях, мы неизбежно говорим и о столь значимой проблеме как «идентичность». В настоящее время Шотландская национальная партия (ШНП) совершила значительный прорыв, так как смогла составить серьезную оппозицию мейнстримным партиям. По многим основаниям ее даже можно назвать самой успешной партией в Европе. Она демонстрирует изменения в предпочтениях электората, а также доказывает, что партийно-политическая система государства периодически подвергается трансформациям. И именно ШНП сейчас осуществляет трансформацию этой системы в стране. Кроме того, Brexit дал дополнительную возможность партии стать проводником европейской идеи.
Выборы В Шотландии Прибавили Сил Сторонникам Референдума
Националисты давно уже являются ведущей политической силой в Шотландии – однако вплоть до последних лет это не касалось общенациональных выборов, на которых шотландские избиратели традиционно отправляли в лондонский парламент лейбористов. После неудачи референдума о независимости Шотландии партию – и шотландское правительство – вместо Алекса Сэлмонда возглавила 44-летняя Никола Стерджен. И теперь именно она может привести шотландских националистов к успеху, о котором Сэлмонд и не мечтал. В распущенном парламенте было 6 депутатов от Шотландской национальной партии.
Подобные региональные партийные акторы оказываются безуспешны в электоральном плане и не составляют конкуренцию ШНП. Лейбористская партия в регионе традиционно пользуется большей поддержкой, чем Консервативная партия1. В 2014 году сторонники сохранения Великобритании победили на референдуме со счетом 55% на 45%. Опросы показывают, что шансы добиться уверенной победы на выборах 6 мая у сторонников независимости Шотландии довольно велики. “Мы укрепляем союз, такова общая политика правительства. Мы видим, что союз наших наций несет очень много выгод, просто мы, возможно, недостаточно громко о них говорим”, – сказал Алистер Джек Politico.
Шнп В Избирательных Кампаниях В Общегосударственный Парламент
Таким образом, ШНП становилась второй силой в шотландской политике после лейбористов и консерваторов в 42 избирательных округах. Авторы убедительно показывают трансформацию идеологической парадигмы Шотландской национальной партии (ШНП), а также анализируют причины роста ее популярности среди избирателей в период с 1930-х гг. До настоящего времени, объясняя феномен ШНП существенной эволюцией ее доктри-нальных основ, повлиявших на специфику современного шотландского национализма. До настоящего времени, объясняя феномен ШНП существенной эволюцией ее доктринальных основ, повлиявших на специфику современного шотландского национализма. В-шестых, у ШНП есть «свое лицо», что делает ее легко узнаваемой. Узнаваемость концентрируется в понятии «шотландскость», которую пропагандирует ШНП, подчёркивая уникальные черты шотландского общества и его отличие от «британского общества».
В конце XIII века Уоллес поднял восстание против английского короля Эдуарда I, за что его повесили и четвертовали. «Храброе сердце» не существует, но когда после выхода фильма начался туристический бум, энтузиасты попытались изобразить борца за независимость. Несколько лет тому назад специально для туристов-посетителей башни, идущих Что будет со страной после победы партии Джонсона от парковки к магазину сувениров, был установлен барельеф с изображением воина-мученика. Никола Стерджен, конечно, не станет новым премьером – однако, возможно, у нее будет достаточно сил, чтобы сыграть решающую роль в определении победителя сложной шахматной партии, которая разыгрывается на британской политической сцене.
Феномен Шотландской Национальной Партии
Именно нынешняя популярность Стерджен, однако, парадоксальным образом уменьшает шансы Шотландской национальной партии войти в коалицию с будущим победителем выборов – будь то консерваторы или лейбористы. Шотландские националисты и консерваторы – антагонисты практически по всем пунктам повестки дня. Символом консервативной политики последних 5 лет стала жесткая бюджетная экономия, связанная с именем министра финансов Джорджем Осборном.
Это послужит центральным правительствам уроком, как не надо наделять провинциальные элиты слишком большими полномочиями. Когда-то Шотландия являла собой пример веры в силу соединения самобытности, единого управления и демократической практики. Жаль, если шотландский опыт станет наглядным пособием по превращению воинственного регионализма в территориальный сепаратизм. Важнейший фактор, который способен положить начало движению по пути сепаратизма, – это не этнические различия и не длительная история претензий, обид и политического гнета. Катализатором движений за независимость является присутствие набора политических институтов – местного парламента, местной администрации, национальных военных формирований и даже элементарных границ на карте, отделяющих одну автономию от другой.
Будет праздноваться 700-летие битвы при Баннокберне, в которой шотландская армия обратила в бегство англичан. Исторический факт, который чаще вспоминают журналисты, а не политики. Главный вызов для ШНП сегодня – остаться на узком перешейке между двумя крайностями – навязыванием демократии и мультикультурализма, с одной стороны, и утверждением, что эти ценности больше востребованы за пределами королевства, в котором они уже священны, с другой. В этом смысле Шотландия предлагает новую философию самоуправления и одновременно вскрывает подлинный механизм действия национализма.
Политическая Субъектность Эра В Стратегиях Центра И Регионов
Большие партии и их лидеры не слишком популярны, 80 процентов британцев недовольны состоянием демократии в стране. Если в Англии противники истэблишмента (вроде избирателей ЮКИП или “Зеленых”) многочисленны, но раздробленны, в Шотландии у них есть одна альтернатива в виде Национальной партии. Сейчас новый премьер-министр Борис Джонсон решительно отметает вопросы о новом референдуме и говорит, что его не будет по крайней мере до следующих выборов Палаты общин в 2024 году. Если эти выборы опять выиграют тори и Джонсон – то не будет и дальше. 1 Схема включает голоса избирательного округа на основе FPTP (англ. first past the post) с пропорциональностью, достигаемой через выборы дополнительных участников из региональных списков. (Scotland’s Left Alliance – RISE – Respect, Independence, Socialism and Environmentalism, 2016).
Последовательно сменявшие друг друга в Лондоне лейбористские правительства полагались на поддержку шотландцев на парламентских выборах, а их соперники из числа консерваторов и либерал-демократов строят свою идейную платформу с оглядкой на северные избирательные округа, неизменно поддерживающие лейбористов. О плане провести референдум в первую половину срока полномочий нового парламента Шотландии, то есть до конца 2023 года, говорится в манифесте (предвыборной программе) Шотландской национальной партии (ШНП), который был обнародован в четверг, ровно за три недели до выборов парламента Шотландии. Во-вторых, шотландский национализм носит не милитаристский (как это часто бывает с националистами), а подчеркнуто миротворческий, пацифистский характер. ШНП обещает, что после достижения независимости партия обязуется избавиться на шотландской земле от ядерного оружия и ликвидировать британские военные базы. Кроме того, шотландские националисты продвигают в политическую повестку мысль о том, что независимая Шотландия выйдет из НАТО. Очевидно, существует широкий спектр таких политических ресурсов.
Оборонная реформа Великобритании уже привела к появлению теоретически независимого формирования – Королевского полка Шотландии – благодаря слиянию более мелких подразделений. При этом ШНП категорически против ядерного оружия и одновременно отмалчивается по поводу того, что делать с ядерными подлодками Соединенного Королевства, швартующимися у причалов Глазго. С учетом этой неопределенности нет ничего удивительного в том, что простые шотландцы не слишком жаждут полной независимости, что подтверждают опросы общественного мнения. Число ее сторонников колеблется в диапазоне 30–39%, при этом порядка 70% избирателей говорят о том, что предпочли бы полной независимости максимально возможные полномочия для Холируда. В целом шотландцы считают, что независимость повлечет за собой сокращение их доходов, рост безработицы и понижение статуса Шотландии в мире – вряд ли это созвучно планам ШНП.
Тем не менее, вне зависимости от конкретных партийных целей и стратегий, их реализация одинаково зависит от того, насколько партия не только электорально успешна, но и электорально устойчива. Может показаться, что паровой каток шотландского национализма неостановим. И все же, несмотря на весь задор, у националистов не так уж гладко идут дела, и вопрос о повторном референдуме пока остается подвешенным. Она родилась в 1970 году в городке Ирвин в графстве Северный Эйршир в Шотландии в рабочей семье с сильными националистическими настроениями. С рождения впитала идею независимости Шотландии как главную в своей жизни, а вместе с ней и идею социальной справедливости. В этом смысле Шотландская национальная партия идейно близка лейбористской — партии левой, социал-демократической традиции.
Со второй половины прошлого века британское правительство постепенно приступило к децентрализации системы управления, начав передачу полномочий региональным властям. И это создало основания для включения региональных сил в политические процессы в стране. Сам факт присутствия в политической жизни сецессионистских политических движений укрепляет движение децентрализации [5]. Многоуровневая политика как указанная выше “система постоянных переговоров” центра и регионов в Соединенном Королевстве не сложилась ввиду ориентации британских элит на сохранение основ Вестминстерской модели, пусть и весьма изменившейся в сторону движения унитарного государства к квазифедеративной модели.
Кроме того, референдум высветил, насколько важна шотландская идентичность для избирателей региона. Шотландские националисты не только подтвердили, но и улучшили свои позиции в общегосударственном парламенте. Партия сделала на ценности регионального сообщества, опираясь на них и апеллируя к ним, представляя свою партию как регионального лидера. Более того, националисты подчеркивали, что получить полный контроль над своей жизнью шотландцы смогут исключительно в рамках независимого государства [18]. Национальные региональные партии — актуальный объект для исследования, поскольку они являются индикатором как политических процессов в конкретном национальном регионе, так и в государстве в целом применительно к центр-периферийным взаимоотношениям. Кроме того, данные партии становятся основным фактором государственной эволюции, заставляя центральное правительство проводить реформы, связанные с совершенствованием системы управления.
- Когда-то Шотландия являла собой пример веры в силу соединения самобытности, единого управления и демократической практики.
- Если рассматривать деволюцию британского государства в категориях исторического институционализма, она представляется “критической развилкой” в институциональном развитии Британии, ознаменовавшей новый этап в отношениях центра и регионов.
- В то же время ШНП оказалась заложницей переданных Шотландии по Акту о Шотландии 2012 г.
- Причины такой популярности Национальной партии в Шотландии – не только в стремлении многих к независимости, но и в недовольстве большинства шотландцев разрушением традиционного уклада жизни в годы правления Маргарет Тэтчер.
- Правительство Блэра, стараясь лишить ШНП ее главного козыря и обеспечить долгосрочную победу лейбористов в Шотландии, снова вынесло на референдум вопрос о частичном самоуправлении.
- Предполагала возможность учреждения местного законодательства в области здравоохранения, образования, развития инфраструктуры и т.д., что выступило в качестве фактора роста шотландского регионализма.
В манифесте 2007 года отчетливо был поставлен вопрос о независимости Шотландии, который должен быть решен на референдуме, а независимость была названа естественным правом для таких наций, как шотландская. В-третьих, ШНП успешно справляется с политической конкуренцией с мейнстримными партиями. ШНП показала себя настолько успешной, что у консерваторов даже возникла идея создать на основе своего регионального отделения новую независимую Шотландскую партию, которая будет располагаться на правоцентристском фланге.